14.03.2018 Центром тестування та НМУ імені О.О.Богомольця було підписано протокол проведення переговорів щодо здійснення закупівлі послуги з проведення тестових екзаменів ліцензійних інтегрованих іспитів у 2018 році. Цього ж дня Університетом на веб-порталі PROZORRO було оприлюднено повідомлення про намір укласти з Центром тестування договір про закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-03-14-001737-c.
Перший крок до укладання договору між НМУ та Центром тестування зроблено.
Сьогодні 12.03.2018 у Центрі тестування відбулися перемовини щодо укладання договору на проведення ліцензійних іспитів в НМУ у 2018 році. У перемовинах взяли участь директор Центру тестування Булах І.Є. та в.о. ректора НМУ Цехмістер Я.В.
Сторони домовилися провести закупівлю послуги шляхом переговорної процедури відповідно до другого пункту частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
В.о. ректора НМУ запевнив, що зробить все від нього залежне аби не зірвати проведення ліцензійних іспитів для інтернів «Крок 3» 27.03.2017.
Під час перемовин директор Центру тестування звернула увагу, що для вчасного укладання договору до 26.03.2018 НМУ має прийняти рішення про намір укласти договір, оформивши його протоколом тендерного комітету, та оприлюднити його на веб-порталі PROZORRO впродовж 12–14 березня.
У зв’язку з надходженням 05.03.2018 до Центру тестування пропозиції від НМУ провести перемовини щодо укладання договору на проведення ліцензійних іспитів в НМУ та призначення зустрічі 6-7 березня, інформуємо.
06.03.2018 Центр тестування направив лист до НМУ, у якому зголосився розпочати перемовини з 07.03.2018. Копію листа ЦТ від 06.03.2018 р. №113 додаємо.
07.03.2018 відбулася телефонна розмова в.о. ректора НМУ Цехмістера Я.В. та директора Центру тестування Булах І.Є.
За ініціативою НМУ Сторони домовилися розпочати перемовини з 12.03.2018.
Про хід перемовин будемо інформувати. Все буде максимально ПРОЗОРРО!
Закон України «Про публічні закупівлі» регламентує, що закупівля послуги може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Відкриті торги та конкурентний діалог – конкурентні процедури, що передбачають наявність на ринку мінімум двох учасників, що надають певну послугу, тоді як переговорна процедура – неконкурентна процедура та передбачає, що ця послуга надається лише одним учасником.
Центр тестування є єдиною організацією, яка надає послугу з проведення ліцензійних іспитів. Це визначено та підтверджується чинними нормативно-правовими актами. Тому застосування переговорної процедурі при публічній закупівлі цієї послуги через публікацією на веб-порталі PROZORRO є таким, що відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі обрання Університетом процедури відкритих торгів, коли він начебто не знає, що нормативно є лише один учасник, який уповноважений на це Міністерством і вже багато років виконує лише одну функцію – контроль якості підготовки студентів усіх ВНЗ України шляхом проведення ліцензійних інтегрованих іспитів «Крок» – порядок торгів за Законом був би наступний.
Закон України «Про публічні закупівлі» регламентує, що закупівля послуги може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Відкриті торги та конкурентний діалог – конкурентні процедури, що передбачають наявність на ринку мінімум двох суб’єктів, що надають певну послугу, тоді як переговорна процедура – неконкурентна процедура.
Центр тестування є єдиною організацією, яка надає послугу з проведення ліцензійних іспитів, що визначено та підтверджується чинними нормативно-правовими актами: наказами МОЗ України, що зареєстровані Мін’юстом, затвердженими МОН України галузевими стандартами вищої освіти та листами МОЗ України від 28.11.2017 №08.1-30/31652 і МОН України від 28.11.2017 № 4.3-17-3690-17.
Тому застосування переговорної процедури (один учасник) при публічній закупівлі послуги з проведення ліцензійних інтегрованих іспитів «Крок», що також публікується на веб-порталі PROZORRO, відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».
Але наявність зазначених вище нормативно-правових актів та листів НМУ не влаштовує; НМУ категорично не визнає Центр тестування як єдиного учасника, уповноваженого Міністерством на виконання лише однієї функції – проведення ліцензійного іспиту «Крок».
Інша справа – фізична особа-підприємець Чернов Г.А., з яким НМУ провів переговорну процедуру та 23.01.2018 уклав договір на придбання іноземної навчальної літератури клінічних медичних спеціалізацій на суму 587 784,96 грн. (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-12-001799-b).