Закон України «Про публічні закупівлі» регламентує, що закупівля послуги може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Відкриті торги та конкурентний діалог – конкурентні процедури, що передбачають наявність на ринку мінімум двох учасників, що надають певну послугу, тоді як переговорна процедура – неконкурентна процедура та передбачає, що ця послуга надається лише одним учасником.

Центр тестування є єдиною організацією, яка надає послугу з проведення ліцензійних іспитів. Це визначено та підтверджується чинними нормативно-правовими актами. Тому застосування переговорної процедурі при публічній закупівлі цієї послуги через публікацією на веб-порталі PROZORRO є таким, що відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».

У разі обрання Університетом процедури відкритих торгів, коли він начебто не знає, що нормативно є лише один учасник, який уповноважений на це Міністерством і вже багато років виконує лише одну функцію – контроль якості підготовки студентів усіх ВНЗ України шляхом проведення ліцензійних інтегрованих іспитів «Крок» – порядок торгів за Законом був би наступний.

Детальніше...

Закон України «Про публічні закупівлі» регламентує, що закупівля послуги може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Відкриті торги та конкурентний діалог – конкурентні процедури, що передбачають наявність на ринку мінімум двох суб’єктів, що надають певну послугу, тоді як переговорна процедура – неконкурентна процедура.

Центр тестування є єдиною організацією, яка надає послугу з проведення ліцензійних іспитів, що визначено та підтверджується чинними нормативно-правовими актами: наказами МОЗ України, що зареєстровані Мін’юстом, затвердженими МОН України галузевими стандартами вищої освіти та листами МОЗ України від 28.11.2017 №08.1-30/31652 і МОН України від 28.11.2017 № 4.3-17-3690-17.

Тому застосування переговорної процедури (один учасник) при публічній закупівлі послуги з проведення ліцензійних інтегрованих іспитів «Крок», що також публікується на веб-порталі PROZORRO, відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».

Але наявність зазначених вище нормативно-правових актів та листів НМУ не влаштовує; НМУ категорично не визнає Центр тестування як єдиного учасника, уповноваженого Міністерством на виконання лише однієї функції – проведення ліцензійного іспиту «Крок».

Інша справа – фізична особа-підприємець Чернов Г.А., з яким НМУ провів переговорну процедуру та 23.01.2018 уклав договір на придбання іноземної навчальної літератури клінічних медичних спеціалізацій на суму 587 784,96 грн. (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-12-001799-b).

Детальніше...

20 лютого 2018 року Національний медичний університет зірвав для своїх студентів ліцензійний іспит «Крок 1. Стоматологія». На запит МОЗ України Центр тестування визначив мінімальний строк, який потребує Центр тестування для підготовки нового тесту для студентів НМУ.

Виготовлення Центром тестування екзаменаційного тесту включає в себе такі обов’язкові для забезпечення стандартизованого тестування роботи:

• формування змісту буклету з екзаменаційного банку тестових завдань відповідно затвердженої специфікації та структури змісту іспиту «Крок 1. Стоматологія»;
• літературна корекція тестових завдань;
• переклад тестових завдань (іспит проводиться трьома мовами);
• формування словника;
• коректорська правка та експертний контроль змісту та медичної коректності тестових завдань після перекладу;
• створення макетів різних варіантів тесту для кожної мови;
• друк, брошурування, маркування екзаменаційних буклетів;
• пакування екзаменаційних буклетів по аудиторіях з забезпеченням збереження екзаменаційних матеріалів та унеможливлення доступу до них.

Детальніше...

Я, Булах Ірина Євгенівна, як директор державної організації «Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів підготовки «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров'я України» (далі – Центр тестування) здійснила всі залежні від Центру тестування заходи для вчасного укладання договору з Національним медичним університетом ім. О.О.Богомольця (далі – НМУ) для належного проведення ліцензійних іспитів «Крок» у 2018 році в Університеті, у т. ч. вчасного належного проведення іспиту «Крок 1. Стоматологія» 20.02.2018. Про всі дії Центру тестування я вчасно інформувала Уповноважений орган — МОЗ України.

У 2018 році відповідно до специфікації, наданої НМУ, за Графіком МОЗ України мало відбутися 26 ліцензійних іспитів «Крок» та 9 перескладань, у яких мали взяти участь 6196 студентів/інтернів НМУ. Загальна сума послуги з ПДВ за специфікацією становила 1395953,46 грн.

З 29.01.2018 до 11.02.2018 я перебувала у відпустці. Обов’язки директора виконувала Войтенко Л. П., але усі заходи щодо контролю укладання договору з закладами вищої освіти, у т. ч. з НМУ погоджувалися зі мною.

Узагальнюючи, можу стверджувати, що всі дії НМУ, починаючи від:

• зволікання НМУ з початком процесу укладання договору;
• неправильний вибір процедури публічної закупівлі послуги;
• провокаційна пропозиція від проректора піти на анти-конкурентні узгоджені дії - змову;
• обрання єдиного критерію вибору виконавця послуги – ціна, яка Центром тестування розраховується на основі калькуляції вартості кожного ліцензійного іспиту на одного студента та є однаковою для всіх ЗВО, а тому не може бути предметом торгів;
• нав'язування з боку проректора НМУ заключити окремий договір ні про що, в якому взагалі не згадується жодний іспит та не гарантується оплата, а факт укладання самого договору був би прямим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі»;
• піар-акція, яка виглядає як знущання, що полягала у безпідставному перерахуванні після закінчення робочого дня напередодні іспиту на рахунок Центру тестування довільної суми грошей,

свідчать про свідоме намагання з боку адміністрації НМУ не дати Центру тестування на законних підставах провести в НМУ ліцензійний іспит.

Детальніше...